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建设“生态安徽”的二十年奋斗目标

建设“生态安徽”的二十年奋斗目标

生态省建设是一个长期的历史过程。有关方面认为，根据我省的省情和已有的工作基础，借鉴其他省份的做法和经验，我省的生态省建设时间大致可确定在20年，与全面建设小康社会基本同步。

据介绍，整个建设过程可分为三个阶段：一是近期起步阶段。大约需要5年的时间，重点加强生态文化的宣传教育，集中解决经济社会发展和生态环境中存在的突出问题，使人为因素造成的生态环境破坏现象基本得到遏制。建设一批示范区域和示范工程，为建设生态省打下较好的基础。

二是中期阶段。用10年左右的时间，按生态省建设的总体目标要求全面推进各项建设，条件较好的市县率先建成生态市县，全省初步形成基本适应可持续发展的良性生态系统和绿色经济发展模式。

三是远期阶段。用5年左右的时间，全面完成生态省建设的各项奋斗目标，初步实现人口、资源、环境与经济的协调发展。

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2月24日至26日，全省环境保护工作会议在合肥举行，“生态安徽”成为此次会议的热门话题。会议期间，采访了省环保局局长童怀伟。

：在今年的省十届人大一次会议上，《政府工作报告》首次提出建设“生态安徽”。我们过去讲生态，很大程度上还局限在自然生态环境保护范围内，“生态省”概念的提出有何现实意义？

童怀伟：党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这个目标概括起来就是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明要同步发展。加强环境保护，已经成为保障经济巴塘报春和社会可持续发展的当务之急，是一项意义重大深远的政治任务。

我省的基本省情是：人口多，经济总量小，人均GDP低于全国平均水平，生态环境、自然资源和经济社会发展之间矛盾突出。要实现全面小康目标，生态环境和资源都将承受非常沉重的压力，常规的发展思路难以摆脱制约发展的诸多粉十样锦因素。建设生态省，不仅能够有效控制环境污染和生态破坏，大大降低环境成本，缓解和降低环境压力，而且有利于扬长避短，充分发挥我省的比较优势、区位优势，促进经济结构的调整优化和大开放战略的实施。

：我省的生态省建设有何特定内涵？

童怀伟：根据我省省情，生态省建设应主要包括以下五个方面内容：发展生态经济、生态建设、环境保护和污染治理、可持续发展能力建设、培育生态文化。其主要标志就是生产发展、生活富裕、生态良好。其核心是可持续发展模式下的社会、经济建设。我省生态省建设的目标是：自然资源得到合理利用与保护，资源利用效率显著提高，“生态资产”不断增殖，以生态经济为主体的高效经济体系基本形成；物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设不断加强，人均国民生产总值和收入高于全国平均水平；环境污染得到根本控制，环境质量显著改善，全省生态系统的结构性破坏基本得到修复，生态环境良好并且不断地趋向更高水平的平衡，基本建立人与自然和谐相处的价值观念、消费方式、生活方式和人居环境，初步实现人口、资源、环境与经济的协调发展。

：关于生态省建设，目前有没有一个可以考核的指标体系？

童怀伟：国家环保总局日前已草拟出《生态省建设指标》，这一指标包括经济发展、环境保护和社会进步三类共22个。其中经济发展类指标有5项：人均国内生产总值、年人西南铝冷连轧紧急联系中铝材料院均财政收入、农民年人均纯收入、环保产业比重、第三产业占GDP比重等。环境保护类除非在政府强迫的时候有11项：森林覆盖率、受保护地区占国土面积、退化土地治理率、物种多样性指数、主要河流年水消耗量、地下水超采率、主要污染物排放强度、大气环境质量、水环境质量、旅游区环境达标率、环保投资占GDP比重等。社会进步类有6项：人口自然增长率、城市化水平、恩格尔系数、基尼系数、科技教育经费占GDP比例、环保宣传教育普及率等。对照这个指标标准，我省尚有三分之一达不到要求，生态省建设任重道远。

：启动生态省建设，当前应从哪些孜然芹方面开展工作？

童怀伟：生态省建设是一项庞大、艰巨的系统工程，必须由省政府统一规划实施，需要各部门、全社会的广泛参与。当前一要大张旗鼓地做好建设生态省的社会宣传工作，为生态省建设营造良好社会氛围；二要积极开展生态省建设的基础技术工作，做好生态省建设纲要和规划的编制；三要进一步加强生态示范牛筋叶区、环境优美乡镇的创建和示范工作，以点带面，推动生态省建设。